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儿童食品包装

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为增强儿童的购买欲、促销商品,经常有经营者在儿童食品的包装袋中加入小玩具、漫画卡等赠送物。有关这些赠送物卫生、内容的问题,已经引起了社会各界的广泛关注。

作为促销的手段,在产品包装内附赠物品本也无可厚非,但是一定要符合国家的有关规定。我国的《消费者权益保护法》第十六条明确规定“经营者向消费者提供商品或者服务,应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的,应当按照约定履行义务,但双方的约定不得违背法律、法规的规定。”也就是说,对于商品和服务的规定,不仅仅是《产品质量法》一部法律调整,而是多部法律构成的体系同时发挥作用,儿童食品毫无疑问也应符合《消费者权益保护法》第十六条的规定。

在对待儿童食品包装袋中赠送物的问题上,有关赠送物安全和卫生问题最早得到了关注和解决。目前,赠送物基本上都用特殊包装做了处理,有效地避免了赠送物对食品的污染。但是由于赠送物种类众多,内容庞杂,对于赠送物的内容问题仍然没有得到根本性的解决,这给执法部门带来了相当的难度。

笔者认为,由于儿童身心的特点,儿童食品包袋中的赠送品应当符合《消费者权益保护法》第十六条的原则规定,并且应符合《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定,理由如下:

第一,《未成年人保护法》第一条规定“为了保护未成人的身心健康,保障未成年人的合法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展,把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人,根据宪法,制定本法。”本条是立法原则,强调了保护的范围包括身体和心理健康,是广义的保护。

第二,《未成年人保护法》第四条规定,保护未成年人的工作,应当遵循适应未成年人身心发展的特点的原则,本条规定对于保护未成年人的身心权保护问题做出了具体规定。

第三,《未成年人保护法》第二十六条规定“儿童食品、玩具、用具和游乐设施,不得有害于儿童的安全和健康。”这条已经对针对儿童的商品提出了更为明确的要求。

从目前的市场情况看,由于儿童食品包装中赠送品问题的定性和查处涉及工商、卫生、公安、质监、妇联等多个部门,衔接上出现了一定程度的问题。有鉴于此,儿童食品包装中赠送品问题的根本解决,有必要以《未成年人保护法》为依据,政府牵头,多部门共同出台相关的处理办法并组织实施。



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