奥运后地铁不涨价承诺不算了吗
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通过价格杠杆引导市民出行，近日成了北京热议的公共政策焦点。由于地铁高峰期间乘车挤、财政补贴压力较大，北京地铁2元通票制或将调整。有市政协委员建议高峰时段对非交通卡持卡人票价提至五六元。
以市场化行为解决公共领域难题是一种常见的决策习惯。但是，其合理性必须建立在行政行为相对于市场行为的低效率上。如果有数据表明，北京地铁2元通票制影响了公交效率，加剧了交通问题，那么，提高票价至少是一种可以考虑的选择。然而，常识告诉我们，地下交通的快捷性和大承载率，只会提升公交运行效率而不是相反。2元制的平民化价格对于公交优先战略的实施起到了激励作用。
一种既利于民众、又利于公共政策的价格机制，若以乘车挤和财政补贴压力的原因被迫矫正，那不是纠错，而是退步。
事实上，用价格杠杆引导市民出行、票价提高300%之类的想法，不仅程序失范，而且管理的初始思维也失范。如同邮政等其他公共事业一样，地铁运营从来就不是一项以利润考核的买卖，而是政府应当提供的服务。政府有义务为市民出行提供必要的公交服务。
路权具有天然平等性，不能因为你的收入高低、出行目的而有所削减。高峰时期上班的人可以继续享受低价保护，不上班的人则需要增加出行成本的想法尤为可笑。上班与不上班怎么区分不上班而去购物、探亲的人，凭什么出行成本抬高，路权被削减这种管理思路，在法理和技术操作上都殊难实施。
退一步讲，即使有关部门要算经济账，也应该将账本置于阳光之下。票价提至五六元的依据在哪里目前的地铁运营财况如何在这些情况都不明晰的情况下，贸然提高市民的地铁出行成本，即使经过听证会等形式程序，恐怕也难获民意支持。
而作为一项许诺，“奥运会后不涨价”是否还会延续，实际上也对政府公信力造成了考验。
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