谁造就了无辜的杀人犯

佘祥林案：2005年因“亡妻”归来被释放

监禁时间：11年

释放原因：“亡妻”归来

案件经过：1994年1月20日，佘祥林妻子失踪，其亲属怀疑被佘杀害，因事实不清、证据不足，“杀妻”案迟迟未判。1998年 6月，京山县法院以故意杀人罪判处佘有期徒刑15年。2005年3月28日，被“杀害”的妻子张在玉突然归来，湖北省荆门市中级法院紧急撤销一审判决和二审裁定，要求京山县法院重审此案。4月1日，佘祥林走出了监狱。2005年10月底，佘祥林及其家人向国家提出1000万的赔偿，最终累计获得70余万元国家赔偿。

赵新建案：2006年因真凶落网证明清白

监禁时间：8年

释放原因：真凶落网

案件经过：1998年8月7日凌晨，17岁少女邢某在其家中被害。通过刑讯逼供等手段，警方取得了赵新建的“犯罪证据”。从2001年7月到2004年6月，赵新建三次被判处死刑，前两次均被省高以事实不清、证据不足撤销原判发回重申，第三次由于赵新建无钱聘请律师导致耽误上诉期限，维持原判。随后赵新建被送往监狱服刑。2004年8月20日，此案的真凶李某被抓获。2006年6月23日，公安局以没有犯罪事实为由将赵新建释放。

李志平案：两次证明为错案，一直“取保候审”

监禁时间：看守所看押7年;取保候审16年

释放原因：早已证明为错案，一直“取保候审”

案件经过：1983年6月20日，李志平坐火车赶往大同。在他出走前一天晚上，同村朱英杰被杀，李志平遭到警方怀疑，一个月后被警察拷走，在看守所呆了7年，期间被保定中院两次判处死刑，均被省高院以疑点太多、事实不清而发回重审。1990年6月19日，李志平被取保候审。2006年7月6日，定州市公安局解除李志平长达16年的取保候审决定。以上三案中，上级法院均发现案情漏洞重重、证据不足并要求重审，但下级法院依旧对嫌疑人以“故意杀人”为罪名进行判决、同时又不判死刑“刀下留人”，无罪推定的法律原则与实际判决的结果差别巨大。

多年来，经过对刑事诉讼过程的法律规范，中国已将“无罪推定”原则这一重要的法律精神写入法条，而这一原则的重要作用就是杜绝此类冤案。 无罪推定原则，指没有经过司法程序最终确认有罪之前，任何人在法律上都是无罪的。这一原则在重物证轻口供、疑罪从无、尊重沉默权等方面，体现了对被告人权利的保护。

赵作海、佘祥林等人冤案的产生，往往源于司法部门将“疑罪从无”处理为“疑罪从轻”。

重视物证：《刑事诉讼法》于1979年出台，提出重视物证

重视物证，即在刑侦过程中，以物证为主要依据，保守对待口供。 1979年出台的《刑事诉讼法》，规范了追诉犯罪的程序、司法的权力范围、参与者的法律关系，其意义在于打击犯罪与保护人权并重，注重刑事案件中的程序正义。其中第35条规定，重调查研究，不轻信口供，只有被告人供述、没有其他证据的，不能认定有罪;并将查明案件事实真相的标准正式确立为“事实清楚，证据确实充分”，明确了重物证轻口供的法律精神。

疑罪从无：1996年写入《刑事诉讼法》

“疑罪从无”，即在证据不足、指控的犯罪不能成立时，宣告被告人无罪。早在1989年，最高人民法院就已经强调对主要事实不清、证据不足，而不能认定有罪的被告人，在判决书说明情况后，须直接宣告无罪。但疑罪从无原则在法律条文上的真正确立是在1996年。 1996年，中国的刑事诉讼制度发生重大变化，修改后的《刑事诉讼法》规定“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”、人民法院对人民检察院提起公诉的刑事案件经过审理终结对“证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决”，无罪推定原则在法律条文上被正式确立。 尊重被告沉默权：中国在1998年向国际做出承诺

沉默权，指犯罪嫌疑人、被告人在接受警察讯问或出庭受审时，有保持沉默、拒不回答的权利。中国于1998年签署加入了联合国《公民权利和政治权利国际公约》，该公约规定，受刑事追诉的人不得被强迫作不利于自己的证言或者被迫承认有罪。

事实上在1979年通过的《刑事诉讼法》和1997年制订的《人民检察院刑事诉讼规则》中，已有条款民明确规定，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据，通过非法手段收集的口供不能作为控告依据。

地方政法委定调，公检法配合办案

无论是李志平案、佘祥林案、赵新建案，都面临同样的问题公检法在地方政法委领导下联合办案、互相配合，却失去了约束和监督。在最近的赵作海案中，商丘市公安局副局长赵启钟说过：“哪个环节，公安、检察院、法院都有错，有一个环节把握住了，就不会出现错案。”正因为每一个环节的错误都无法得到纠正，才导致冤案不停的发生、只能期待奇迹将临。公、检、法虽然在法律功能上彼此联系，但将司法步骤一分为三的根本目的是让每个环节独立工作、互相监督。联合办案的直接效果就是取消了司法程序内部的自我纠错功能。没有免疫机制的司法，还会不断制造冤案。

司法变成为政策服务的工具

司法为政策服务最明显的时期，是中国83年严打前后。早在1979年，彭真在一次讲话中曾指出：公、检、法机关是党和人民的刀把子，根本任务是打击敌人、保护人民。而严打是长期的斗争。政策将罪犯定罪，司法只是走过场。在诸多冤案中，公安部门先入为主的认定嫌疑人“有罪”，然后收集甚至伪造证据，先判后审。这一逻辑复制于“严打思维”，与当前已写入《刑事诉讼法》的无罪推定原则相悖。司法不应该成为任意伤害他人的“刀把子”。

提高“破案率”成为政治任务

时至今日，在发生恶性刑事案件时，上级机关依然习惯向下级公安机关下达“领导督办”“限期破案”“命案必破”的行政命令。公安系统内特别是刑侦战线，考核工作的首要标准就是破案率，升官阶梯同样是破案率，刑侦人员如欲达到几乎不可能完成的“命案必破”目标，就必须通过特殊手段取证、甚至主动制造冤案。

“破案率”带着巨大的功利性，成了司法界的GDP。只要破案率跟上，就不需考虑案件调查是绿色还是黑色，“宁可错抓一千，不可错放一个”。它以维护人民的权利为名，伤害了许多人的权利。