没收段某某取保候审保证金于法

一、案情简介：

2001年9月13日，段某某，因涉嫌抢劫犯罪，被公安机关刑事拘留。同年10月12日，被检察机关批准逮捕。2002年4月23日，段某某被羁押7个月零10天后，公安机关以“受害人下落不明无法起诉需变更强制措施为取保候审”为由，将对段某某所采取的强制措施变更为“取保候审”，对段某某予以释放。释放前按照有关规定，公安机关令段某某的家人交纳取保候审保证金3000元。2003年4月6日，段某某又因涉嫌抢劫犯罪，被公安机关刑事拘留。同年4月15日，被检察机关批准逮捕。2003年4月16日，公安机关以段某某“在取保候审期间涉嫌抢劫罪，根据中华人民共和国刑事诉讼法第56条之规定”为由，决定没收段某某交纳的取保候审保证金3000元。2003年5月27日，公安机关将本案移送检察机关审查起诉。2003年6月9日，检察机关向审判机关提起公诉，指控段某某2003年4月5日的抢劫行为构成犯罪，2003年6月16日，审判机关以被告人段某某2003年4月5日晚实施的抢劫行为构成抢劫罪判处有期徒刑四年。判决书送达后，检察机关未抗诉，段某某亦未上诉，判决生效后交付执行。

二、争议焦点：

段某某家人为段某某交纳的取保候审保证金3000元，是否应当被没收

三、相关的法律规定：

1、《刑事诉讼法》第56条规定：

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;

在传讯的时候及时到案;

不得以任何形式干扰证人作证;

不得毁灭、伪造证据或者串供。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，已交纳保证金的，没收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人或者监视居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反前款规定的，取保候审结束的时候，应当退还保证金。

2、《公安机关办理刑事案件程序规定》第83条规定：

犯罪嫌疑人在取保候审期间，没有违反本规定第86条有关规定的，或者具有本规定第168规定的情形之一的，在解除取保候审的同时，公安机关应当将保证金如数退还给犯罪嫌疑人。

3、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》第12条规定：

被取保候审人没有违反刑事诉讼法第56条的规定，但在取保候审期间涉嫌重新犯罪被司法机关立案侦查的，执行机关应当暂扣其交纳的保证金，待人民法院判决生效后，决定是否没收保证金。对故意重新犯罪的，应当没收保证金;对过失重新犯罪的，应当退还保证金。

四、两种观点：

第一种观点认为：段某某的取保候审保证金应当予以没收。

理由是：

段某某在取保候审期间涉嫌重新犯罪的行为，不但被司法机关立案侦查，而且已经被人民法院判刑处罚。所以，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》第12条规定，段某某亲属为其交纳的取保候审保证金应当予以没收。

第二种观点认为：段某某的取保候审保证金不应被没收，而应当予以如数返还。

理由是：

一、段某某2003年4月5日晚所实施的抢劫行为，虽然属于“故意犯罪”，但不是“故意重新犯罪”。

对于段某某2001年9月13日涉嫌抢劫的行为，公安机关是以“受害人下落不明无法起诉”为由，变更强制措施为取保候审的。此后，公安机关就段某某2001年9月13日涉嫌抢劫的行为，没有向检察机关移送审查起诉，人民法院对此也没有以犯罪论处。也就是说，段某某2001年9月13日涉嫌抢劫的行为，并不构成犯罪。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》第12条的内容，没收保证金的前提，必须是“故意重新犯罪”。既要有“故意犯罪”的事实要件，又要有“重新犯罪”的事实要件。二者只有同时具备，才能满足没收保证金的前提条件。否则，虽然是“故意犯罪”但不是“重新犯罪”;或者说虽然是“重新犯罪”但不是“故意犯罪”，都不能没收保证金。

二、没收保证金的理由不足。

从本案“保证金”的内容看，是“取保候审保证金”，责令当事人交纳保证金的目的，在于保证被保证人能够及时到案，接受审理，其中并不包括“取保候审期间不得犯罪”的内容。否则，保证金的内容，就应当更改为“取保候审并不得犯罪保证金”。

三、没收保证金违反《刑法》规定的刑罚原则。

其一、因在取保候审期间犯罪而没收保证金，违反《刑法》罪与刑相适应的刑罚原则。

本案被告人段某某，2003年4月5日晚实施的抢劫行为，构成抢劫罪，人民法院对其犯罪行为，已经按照《刑法》的规定进行了处罚，判处其有期徒刑四年。如果公安机关再没收“取保候审保证金”，岂不是对段某某2003年4月5日晚实施的这一抢劫犯罪行为的重复处罚

其三

一、案情简介：

2001年9月13日，段某某，因涉嫌抢劫犯罪，被公安机关刑事拘留。同年10月12日，被检察机关批准逮捕。2002年4月23日，段某某被羁押7个月零10天后，公安机关以“受害人下落不明无法起诉需变更强制措施为取保候审”为由，将对段某某所采取的强制措施变更为“取保候审”，对段某某予以释放。释放前按照有关规定，公安机关令段某某的家人交纳取保候审保证金3000元。2003年4月6日，段某某又因涉嫌抢劫犯罪，被公安机关刑事拘留。同年4月15日，被检察机关批准逮捕。2003年4月16日，公安机关以段某某“在取保候审期间涉嫌抢劫罪，根据中华人民共和国刑事诉讼法第56条之规定”为由，决定没收段某某交纳的取保候审保证金3000元。2003年5月27日，公安机关将本案移送检察机关审查起诉。2003年6月9日，检察机关向审判机关提起公诉，指控段某某2003年4月5日的抢劫行为构成犯罪，2003年6月16日，审判机关以被告人段某某2003年4月5日晚实施的抢劫行为构成抢劫罪判处有期徒刑四年。判决书送达后，检察机关未抗诉，段某某亦未上诉，判决生效后交付执行。二、争议焦点：