中国集中诉美13起反倾销 涉及金额每年达84亿美元
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记者从中国商务部获悉，本月3日，中国正式通过世贸组织争端解决机制，起诉美商务部过去数年间对中国企业发起的13起反倾销措施，涉及中国企业每年出口金额达84亿美元。中国商务部表示，美商务部做法存在体制性的错误。
中国商务部3日宣布，北京时间当日下午4时许(日内瓦当地时间上午9时许)，中国正式通过世贸组织争端解决机制，起诉美国过去数年间对中国产品发起的13起反倾销措施。
此次商务部起诉的案件，涉案产品共计13项，既有像油井管、铝挤压材这样的工业品，也有太阳能电池(板)等新能源产品，还有暖水虾等农产品。以这些产品反倾销调查终裁前一年的美国金额计算，涉及中国企业每年出口金额达84亿美元。中国商务部条约法律司陈雨松看来，涉案面广、涉案金额大是本案的一个特点。
“应该说这个案子是近几年起诉涉案金额比较大的，84亿美元应该是最大的一起。最大的是油井管，钢铁行业的，还有光伏行业的太阳能电池板，这些都是这几年涉案金额比较大的，油井管涉案金额是32亿美元，我们对美国油井管出口是一个钢管产品，钢管受到美国反倾销措施，对美贸易受到很大困难。再比如太阳能电池板、木制家具还有铝挤压型材，这几个涉案金额每年都是5亿美元以上。”
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中国商务部条约法律司副司长杨国华表示，美国商务部在采取反倾销措施过程中存在体制性错误。
“另外一个特点，这个案件我们告的是美国商务部反倾销的一种做法，这种做法我们叫做体制性错误。它这个方法本身是错误的。为什么把若干起反倾销案件打包来起诉，它有一个共性，从计算方法上来讲是错误的，我们从根上打掉做法，这也是这个案件的特点。”
中国商务部认为，美商务部在采取反倾销措施过程中，存在错误适用目标倾销方法、拒绝给予出口企业单独税率、错误适用不利事实推定等一系列不符合世贸规则的做法。
也就是说，美国商务部采取的一种倾销计算方法，把本来没有倾销的认定为有倾销，把本来仅有小幅倾销的认定为大幅倾销，或者无视中国企业提供的，不受中国政府控制的充分依据，依旧适用高额税率，损害了中国企业的合法权益，干扰了双边正常贸易的开展。
中国商务部认为美商务部存在违反WTO规则的现象，因此，中方胜诉的可能性较大。不过，依照WTO的规定，即便中方胜诉，企业并不能得到赔偿，杨国华介绍说：“WTO打官司是这样的，我们赢了或者我们输了官司都一样，它就是从此以后你不要做了。至于以前做的，以前就算了，WTO就是这样的。你过去做错了，那些错的得赔偿，大家知道国内的法律都要损害赔偿。WTO是有人总结是既往不咎的，下不为例，以后别干了。它就是这样一个机制。所以，这个案件，即便我们胜诉了，也不涉及把过去多收的钱返还给企业的情况。只是从此以后你不要再用这个方法了。”
据悉，此次案件是今年以来，中美通过世贸组织解决争端的唯一一起诉讼案。那么，它将会对中美之间正常的经贸活动造成怎样的影响对此，杨国华说，希望通过WTO争端解决机制下的磋商，美商务部能及时纠正错误做法，为国际贸易创造良好的环境。
“WTO的争端解决机制，我们现在有31个案件，非常多的案件都是跟美国进行的，这个争端解决机制我们觉得和向法院打官司是一样的。如果没有法院，大家就互相打，谁强谁胜。它对中美经贸关系影响是正面的、积极的。大家经常说一句话，你做生意做多了，贸易摩擦是难免的，怎么解决这个问题是关键。如果有法院就能理性的解决。我们过去的若干案件都看到了这一点，中美之间有些问题无法解决的时候，加入WTO以后，大家就比较理性了。”
根据中国商务部公布的数据，截至2013年12月，中国参与世贸组织争端解决的案件中，中国起诉案件12件，其中6件正在进行，涉及美国和欧盟;被诉案件19件，正在进行8件。
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