工伤认定为什么要安监部门调查事故
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【工伤认定】工伤认定为什么要安监部门调查事故
根据《工伤保险条例》规定，提出工伤认定申请应当提交工伤认定申请表，与用人单位存在劳动关系的证明材料，医疗诊断证明或者职业病诊断证明。其中，劳动者与用人单位是否存在劳动关系，是工伤认定申请能否被受理的关键。
农民工与用人单位未签订劳动合同，自然也不会参加工伤保险，发生了工伤事故，往往用人单位会以各种理由阻止工伤认定，并且会否认存在劳动关系。这就给工伤认定带来了很大难度，劳动者要认定工伤就得先确定劳动关系。因《工伤保险条例》未直接明确工伤认定部门应对事实劳动关系进行认定，在实践中往往要按照“一调一裁两审”的程序确定劳动关系。笔者粗略地计算了一下，按照这个程序需要1年零1个月的时间，这无形中增加了劳动者的负担。
相反，国务院493号令规定，安监部门调查事故应当在60日内，最长不超过120日提交事故调查报告。因此，对那些明明是工伤，但又没有事实劳动关系证明材料的工伤认定申请，工伤认定部门认为安监部门的事故调查及对事故责任的认定，是最有效、最快捷的证明依据。因此，有些地方直接规定，在工伤认定申请中对不能出据有效劳动关系证明材料的，可出据安监部门的事故调查报告。
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