国家赔偿精神损害抚慰金的提出
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国家赔偿精神损害抚慰金的提出
众所周知，我国在民事赔偿中，已经建立了精神损害赔偿制度，去年12月26日通过的侵权责任法首次在法律中对精神损害赔偿作出了明确规定。国家机关及其工作人员违法侵害公民的人身自由及生命健康权，同样会对受害人造成精神损害。在国家赔偿法实施已15年的实践中，不少赔偿请求人也要求赔偿义务机关支付精神损害赔偿金，但囿于法律对此没有规定，他们的要求很少得到满足。基于这些考虑，2010年4月29日，十一届全国人大常委会第十四次会议通过了共27条的关于修改国家赔偿法的决定，将原国家赔偿法第三十条改为第三十五条，修改为：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”这次修改表明在我国国家赔偿制度中，正式确立了精神损害赔偿制度，顺应了理论与现实的需要，被誉为修改工作历时5年、经过4次审议的国家赔偿法修正案四大亮点之一，其理论和现实意义自不待言。但是，应该看到的是，尽管修订后的国家赔偿法明确规定了精神损害抚慰金制度，可是法律没有对具体赔偿标准作出规定，难免会对该项制度的实施造成不便。
对于精神损害抚慰金具体数额的确定，立法机关认为，因为考虑到现实中这类情况非常复杂，法律难以对精神损害的赔偿标准作出统一规定，可由最高人民法院根据审判实践中出现的具体问题，作出具体应用的解释。[1]有学者认为，目前,我国民事案件中已经有精神损害赔偿的案例了,行政赔偿、刑事赔偿在精神损害这一块,跟民事赔偿的区别不大,完全可以适用民事案件精神损害赔偿的一些规则
毋庸置疑，确定好国家赔偿精神损害抚慰金的赔偿标准，对于该项制度的落实，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，具有重大的理论和现实意义。本文试采用比较分析、实证分析等研究方法，对此问题提出自己的主张，以求对司法或立法解释的尽快出台有所裨益。
律师推荐：倪泽仁 北京 倪泽仁律师 13801109012 1993年调入最高人民检察院国家检察官学院执教，培训全国省、市两级人民检察院正、副检察长和在职高级检察官，并先后担任国家检察官学院培训部主任、教务处处长。2001年至2003年受最高人民检察院指派担任四川省成都市人民检察院主管批捕、起诉的副检察长。 倪泽仁律师1981年取得律师资格并开始执业，兼职从业20余年来主要办理全国各地重大刑事案件，足迹踏遍21个省、市、自治区。由于其具有培训全国高级检察官的工作背景和从事刑事法律教学的专业履历以及在律师业界刑事辩护的区域影响，刑事案件办理数量始终占据业务之首，被媒体誉为“中国著名刑事辩护律师”。
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