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完善国家补偿机制已提上建设“和谐中国”日程

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在《政府工作报告》关于加快建设环境友好型社会一段,增加抓紧建立生态补偿机制这是国务院根据出席两会的代表和委员的审议讨论情况,反复推敲后对《政府工作报告》进行的 在《政府工作报告》关于 加快建设环境友好型社会 一段,增加 抓紧建立生态补偿机制 这是国务院根据出席两会的代表和委员的审议讨论情况,反复推敲后对《政府工作报告》进行的重要修改。在今年两会上,以生态补偿为代表的国家补偿制度频频出现在众多代表委员的议案、提案和建议中。 在去年的两会上, 问题是人大代表们关注的一大热点,随着国家赔偿法的修改列入十届全国人大常委会立法规划,代表委员们进而开始关注更高层面的 国家补偿 问题。在效率优先原则的主导下,我国经济社会快速发展,各方面的总量指标不断攀高。然而发展到了一定阶段后,各种社会公平问题日益凸显,成为老百姓关注的焦点。 天之道,损有余而补不足。 有奉献就应该有回报,为全局而损失就应该得到补偿。对国家补偿制度化的呼吁,反映了我国已经从单方面强调奉献牺牲、重整体轻局部的时代,逐步迈向统筹全局、更加注重社会公平的科学发展时代。完善国家一系列补偿机制,构建完整的国家补偿体系,提上了建设和谐中国的日程。 生态补偿:让环境受益地区饮水思源 河南西峡县需要关停、转产、搬迁或深化治理一批企业,直接损失和所需资金约20亿元以上;丹江口大坝加高蓄水后,水源区农田被大面积淹没,其中十堰被淹没25.6万亩,淅川县耕地淹没13.1万亩 为了确保国家南水北调工程 一江清水向北流 ,南水北调水源区工业发展缩水,农业生产受限,政府税源萎缩,部分群众生活水平下降。全国政协委员、中科院院士夏建白呼吁,从工程中受益的北京地区应该对水源地进行生态补偿。饮水思源!两会上不少代表委员提出,通过对作出贡献的地区进行补偿,来体现社会公平原则,提高这些地区保护环境的积极性。 我们6个村民小组的1000多口人将耕地退了个精光,一旦国家停止补贴,这部分群众的温饱很难维持。 宁夏固原市河川乡寨洼村村支书王耀宗担忧地对半月谈记者说。退耕还林工程全面实施6年来,西部地区荒漠化和沙化整体扩展的趋势已得到初步遏制,许多贫困家庭当初放弃耕地的牺牲让亿万国人享受到了生态的效益。然而,国家粮款补助的限期已至,由于退耕还林后续产业发展滞后, 断奶 后退耕农户将面临生计之虞。来自中国农林水利工会的全国政协委员王萍疾呼: 国家应尽快制定退耕还林的后续补偿政策! 西部的群众急于摆脱贫困却又受制于脆弱的生态。一方面,限制开发的政策让这些地区承担了环保的成本;另一方面,那些环境受益地区却不用支付任何环境成本。 全国政协委员、国家环保总局原副局长汪纪戎认为,只有处理好损益、补偿的关系,求得平衡稳定,才能实现社会和谐。建立健全补偿制度成为我国建设 环境友好型社会 过程中亟待解决的问题。

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