浅析国家赔偿制度中的先行处理程序
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发布时间：2022年04月03日19时26分01秒
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浅析国家赔偿制度中的先行处理程序 [摘 要]根据国家赔偿法的先行处理程序所执行的原则，首先针对赔偿请求的提起，义务机关的受理、协商、裁决、救济程序进行论述，然后论 浅析制度中的先行处理程序 [摘 要]根据国家赔偿法的先行处理程序所的原则，首先针对赔偿请求的提起，义务机关的受理、协商、裁决、救济程序进行论述，然后论述先行处理程序存在的问题，最后针对根据原则适用中的问题提出建议。 一、国家赔偿及其程序 国家赔偿是指依照国家赔偿法的规定，通过法定赔偿义务机关国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、和其它组织的合法权益造成的损害所给予的赔偿。①1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过并于1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)规定的国家赔偿分为三类：第一类是对行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其它组织合法权益造成损害的赔偿，即;第二类是对行使、检察、、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其它组织合法权益造成损害的赔偿，即;第三类是对人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中违法采取对防害诉讼的、保全措施或对判决、裁定及其生效执行错误侵犯公民、法人和其它组织合法权益造成损害的赔偿，即部分的民事、行政诉讼的赔偿。 国家赔偿程序即国家赔偿请求人向国家赔偿义务机关请求国家赔偿，国家赔偿义务机关给予赔偿以及通过人民法院解决国家赔偿纠纷的方式、方法和步骤。集实体法与程序法与一体的《国家赔偿法》对三类国家赔偿的程序做出了不同的规定但三类赔偿程序都规定了非诉程序与诉讼程序。非诉程序一般都由依法确认、先行处理、复议、决定程序和救济等量齐观几部分构成的。因为先行处理程序是三类赔偿程序中的关键环节，且先行处理具有效率高、程序简便、迅速、可以大大减轻人民院审理国家赔偿案件的负担，同时为国家赔偿义务机关提供了一个改正错误和机会等特点，如在国家赔偿过程中充分运用先行处理程序，则必将在整个国家赔偿制度中显示出特殊的功能和作用;如不认真贯彻执行先行处理程序，必将阻碍受到损害的国家赔偿请求人的合法权益的实现。因此，如何正确理解、把握和利用好这一程序，就成为摆在我们面前的一项颇有意义的课题。 二、先行处理的程序 先行处理程序是指赔偿请求人由于国家权力活动中的对其造成的损害被依法确认后，在请求时，先行就赔偿范围、方式和金额等事项向赔偿义务主体提出申请。国家赔偿义务机关依法进行处理的方式、方法和步骤。根据《国家赔偿法》的规定，先行处理程序分为两类，一类是行政赔偿的先行处理程序，另一类是司法赔偿中的先行处理程序(部分民事、行政诉讼赔偿中的先行处理程序与司法赔偿中的先行处理程序除赔偿义务机关不同外，其它差异不大，我不再单独论述)。 (共计7页) 上一页 1 ..
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