国家税务总局关于1995年度出口货物税收检查情况的通知

发布部门: 国家税务总局
发布文号: 国税发［996］29号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
995年，国家税务总局为加强出口退税工作，强化出口货物税收监督、检查及严厉打击骗取出口退税，于995年7月27日发出《国家税务总局关于开展出口货物税收检查的通知》(国税发[995]48号)，要求全国各级税务机关全面深入的开展995年出口货物税收大检查工作。在企业自查和各地检查的基础上，从995年9月0日至996年4月29日，总局先后从全国各地税务机关抽调税务干部292人次，组成27个检查组对浙江、宁波、海南、安徽、福建、厦门、黑龙江、哈尔滨、山西、河南、河北、广西、甘肃、新疆、湖北、武汉、上海、广东、北京、江苏等20个地区995年出口货物税收情况进行了重点检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
这次检查是自985年实行出口退税政策以来规模最大、时间最长的一次，参加人员、检查户数之多、检查之深和查出的问题之多都是前所未有的。总局高度重视这次检查工作，多次听取检查情况的汇报，及时解决检查工作遇到的困难和问题。总局领导还亲赴广东和北京两个重点地区直接布置检查工作，了检查工作的顺利进行。
各地税务机关对这次检查工作也给予了大力支持和配合。各地克服出口退税工作繁忙，人员少、经费紧张等方面的困难，抽调大批人员参加总局检查组。对检查组发出的函调信件，各地都认真作了函复。20个被查地区态度明确，积极配合检查组工作，对检查组发现的问题，都进行了认真的核查和落实。
经统计，995年全国出口货物税收大检查通过企业自查，各地税务机关检查以及总局组织的重点抽查，已查实有问题的税款7.97亿元。其中：企业自查户数达8858户，有问题的企业306户，占总户数的4%，自查查补税款.37亿元；各地税务机关检查出口企业2677户，已查实有问题的企业584户，占总数的22%，查实有问题的税款5.8亿元，其中：未退税0.8亿元，已退税5亿元，已追回税款3亿元，其余部分正在追补中；总局组织的重点检查，共抽查企业604户(其中出口企业447户、供货企业57户)，涉及税款38.5亿元，其中有问题的企业277户，占重点检查户数的45.8%，查实有问题税款0.8亿元。
通过检查，使我们看到，新税制实施以来，各地税务机关在当地党、政领导的重视支持下，在完善各项，加强征收管理、加强出口退税管理、严格出口退税审批，防范和打击骗取退税违法犯罪行为等方面做了大量工作，取得一定成绩。主要表现在：
(一)加强出口退税管理，健全出口退税规章制度。
994年以来，各地税务机关针对出现的新问题、新情况，加强了出口退税管理，制定和完善各项制度，严格了出口审批程序。如，广东省国税局制定了《广东省出口退税管理工作制度》和《广东省地级市收管理机构工作》；河北省国税局进出口税收管理分局制定了《关于预防骗税活动的暂行办法》，有效地防止和减少了骗税的发生。
(二)认真贯彻出口货物税收函调规定，严格出口退税凭证的审核。
995年初，总局下发了《出口货物税收函调规定》(国税发[995]037号)，对税务机关在审核退税时发函调查和回函做了具体规定，执行起来效果明显。如，海南省国税局994年以来发函6800份，从回函发现骗税行为57宗，涉及税款003万元；广州市国税局进出口税处994年下半年通过函调，发现虚开发票748份，涉及税款.7亿元；武汉市国税局进出口税收管理分局通过发函调查，查出虚开增值税发票涉及税款9000万元；宁波市国税局对有骗税嫌疑的出口货物发面调查，暂不予退税4794万元；福建省通过函调查出虚开发票不予退税2954万元。
(三)加大打击骗税力度，严厉查处骗税案件。
.沟通信息，及时通报骗税新动向。995年以来，各级税务机关十分注意搜集、分析骗税活动的新情况和新动向，及时通报，防止了一批骗税案件的发生。如，四川省国税局994年以来发出进出口税收情况通报、信息6份；995年初总局编发《进出口情况通报》，将40户涉嫌虚开增值税发票的企业名单，及时通报各地税务机关，要求大家保持警惕，加强审核，严防骗税的发生。