国家质检总局发布进出口玩具检验监督管理办法

为规范进出口玩具的检验监管工作，加强对进出口玩具的管理，保护人身健康和安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全的特别规定》等有关规定，国家质量监督检验检疫总局于2009年3月2日以第号令发布《进出口玩具检验监督管理办法》（以下简称《管理办法》）。 《管理办法》将自2009年9月5日起施行。《管理办法》就进出口玩具的准入条件、进口玩具检验、出口玩具检验、出口玩具登记注册、进出口玩具监督管理和等作出了规定。 进出口玩具的准入条件与检验依据 根据《管理办法》，进口玩具按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验。在国内市场销售的进口玩具，其安全、使用标识应当符合我国玩具安全的有关强制性要求。 对于出口玩具，《管理办法》规定，出口玩具按照输入国家或者地区的技术法规和标准实施检验，如贸易双方约定的技术要求高于技术法规和标准的，按照约定要求实施检验。输入国家或者地区的技术法规和标准无明确规定的，按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验。政府间已签订协议的，应当按照协议规定的要求实施检验。出口玩具生产企业应当获得出口玩具，方能从事出口玩具的生产和出口。 进口玩具检验管理措施：报检与验证、现场检验与实验室检测、出证等 关于报检与验证，《管理办法》规定，进口玩具的收货人或者其人在办理报检时，应当按照《出入境检验检疫报检规定》如实填写入境货物报检单，提供有关单证。对列入强制性产品认证目录的进口玩具还应当提供强制性产品认证证书复印件。检验检疫机构对列入强制性产品认证目录内的进口玩具，按照《进口许可制度民用商品入境验证管理办法》的规定实施验证管理。对未列入强制性产品认证目录内的进口玩具，报检人已提供进出口玩具检测实验室出具的合格的检测报告的，检验检疫机构对报检人提供的有关单证与货物是否符合进行审核。 关于现场检验与实验室检测，《管理办法》规定，对未能提供检测报告或者经审核发现有关单证与货物不相符的，应当对该批货物实施现场检验并抽样送玩具实验室检测。
关于出证，《管理办法》规定，进口玩具经检验合格的，检验检疫机构出具检验证明。对于进口玩具经检验不合格的，《管理办法》规定，由检验检疫机构出具检验检疫处理通知书。涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令退货或者销毁；其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用。
出口玩具检验管理措施：报检、检验与签发通关单、生产企业的质量控制和管理、经营企业的质量控制体系管理、生产企业与经营企业的进货检查验收制度 关于报检，《管理办法》规定，出口玩具报检时，报检人应当如实填写出境货物报检单，除按照《出入境检验检疫报检规定》提供相关材料外，还应当提供以下材料：（一）《出口玩具注册登记证书》（复印件）；（二）该批货物符合输入国家或者地区的标准或者技术法规要求的声明。输入国家或者地区的技术法规和标准无明确规定的，提供该批货物符合我国国家技术规范的强制性要求的声明；（三）玩具实验室出具的检测报告；（四）国家质检总局规定的其他材料。
关于检验与签发通关单，《管理办法》规定，检验检疫机构按规定对出口玩具实施检验。出口玩具应当由产地检验检疫机构实施检验。出口玩具经检验合格的，产地检验检疫机构出具换证凭单；在口岸检验检疫机构进行检验的，口岸检验检疫机构直接出具出境货物通关单。出口玩具经检验不合格的，出具不合格通知单。出口玩具经产地检验检疫机构检验合格后，发货人应当在规定的期限内持换证凭单，向口岸检验检疫机构申请查验。经查验合格的，由口岸检验检疫机构签发货物通关单。货证不符的，不得出口。未能在检验有效期内出口或者在检验有效期内变更输入国家或者地区且检验要求不同的，应当重新向检验检疫机构报检。