非关税措施中的“进口配额制”和“进口许可证制”论析
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发布时间：2022年03月31日09时37分01秒
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[导读]：本文所有内容由法律领域专业人士“宋美爱”负责编辑，主要解答【摘要】近些年来，由于受到了越来越严格的与削弱，各缔约方纷纷求助于非关税措施限制商品进口，非因而成为的主要障碍，在很大程度上取代了以前的高关税，成为了国际贸易中的重要壁垒......本文有955个文字，预计阅读时间3分钟。
【摘要】近些年来，由于受到了越来越严格的与削弱，各缔约方纷纷求助于非关税措施限制商品进口，非因而成为的主要障碍，在很大程度上取代了以前的高关税，成为了国际贸易中的重要壁垒形式。特别是20世纪60年代末开始，关贸总协定将越来越多的精力投向了非关税壁垒问题。由于非关税壁垒的隐蔽性较强，危害性较大，关贸总协定的态度是：非关税壁垒作为贸易保护手段是非法的，是应该立即禁止与取消的。继承了关贸总协定的这种立场。近些年来，随着国际贸易环境的不断变化，非关税措施自身也不断变换自己的表现形式，发挥着自身独特的作用。
【关键词】非关税措施；进口配额；进口许可证
【写作年份】2008年
【正文】
引：非关税措施与非关税壁垒之辩
贸易自由化是国际贸易发展的主流和趋势，总体上符合世界各国的根本利益。但在现实的国际贸易中，基于本国利益的考虑，世界上大多数国家的对外贸易活动一般会采取相应的干预性贸易政策，这些干预性贸易政策措施或手段基本可以分为关税措施与非关税措施两大类。如今，应对与日俱增的非关税措施已成为各国政府和企业重大课题，而在这一过程中，众多的发展中国家和最不发达国家已成为最易受非关税措施冲击的群体。[]在全球贸易自由化的大趋势下，在多边贸易规则的规范及约束下，非关税措施作为国际贸易中的重要壁垒形式，随着国际贸易环境的变化，也不断变换自己的表现形式，发挥着自身独特的作用。
从严格意义上来讲，非关税壁垒不是非关税措施的同义词，前者应被包含在后者中；正常的贸易管理措施与贸易壁垒是有区别的，不是所有的非关税措施都是非关税壁垒。[2]根据WTO 多哈发展议程框架协议 ，要求各成员通报非关税壁垒，进行非关税壁垒的确定、审查和分类工作，并最终进行谈判。在贸易自由化大趋势下，在多边贸易规则的规范和约束下，关税和以数量限制为代表的传统非关税措施在国际贸易中的地位逐渐被削弱，已不再构成市场准入的主要障碍。而在科技不断创新、对产品安全及品质要求提升、国际商业活动日趋活跃以及社会与环保议题更加受到重视等背景下，以技术性贸易措施为代表的新型非关税措施大量涌现并被广泛采用，它们对国际贸易的规模及流向产生了相当复杂的影响，非关税措施的运用也出现了前所未有的新变化。
一、非关税措施概念简论
就一般意义上来讲，非关税措施是指关税以外的一切限制进口的措施。具体地讲，它是指成员方政府设置的关税措施以外的其他一切直接或间接限制外国商品进口以保护本国产业的各种保护措施的总称。它包括经济的、技术的、商业的、法律的和行政的措施。[3]
非关税措施包括数量限制措施和其他对贸易造成障碍的非关税措施。数量限制措施表现为配额、进口许可证、自动出口限制和数量性外汇管制等；其他非关税措施包括技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、海关估价、原产地规则，以及当地含量要求、贸易平衡要求、国内销售要求等管理措施，等等。
笔者在以下仅就几个主要的非关税措施做简要介绍：
、进口配额制：就是一国政府在一定时期以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制，在规定时间内，超过配额的商品不许进口，或者需被征收较高的关税或罚款才能进口。
2、 自动 出口配额制：是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下， 自动 规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。
3、进口许可证制：进口许可证制是指商品的进口，事先要由进口商向国家有关机构提出申请，经过审查批准并发给进口许可证后，方能进口，没有许可证，一律不准进口。
【关键词】非关税措施；进口配额；进口许可证
【写作年份】2008年
【正文】
引：非关税措施与非关税壁垒之辩
贸易自由化是国际贸易发展的主流和趋势，总体上符合世界各国的根本利益。但在现实的国际贸易中，基于本国利益的考虑，世界上大多数国家的对外贸易活动一般会采取相应的干预性贸易政策，这些干预性贸易政策措施或手段基本可以分为关税措施与非关税措施两大类。如今，应对与日俱增的非关税措施已成为各国政府和企业重大课题，而在这一过程中，众多的发展中国家和最不发达国家已成为最易受非关税措施冲击的群体。[]在全球贸易自由化的大趋势下，在多边贸易规则的规范及约束下，非关税措施作为国际贸易中的重要壁垒形式，随着国际贸易环境的变化，也不断变换自己的表现形式，发挥着自身独特的作用。
从严格意义上来讲，非关税壁垒不是非关税措施的同义词，前者应被包含在后者中；正常的贸易管理措施与贸易壁垒是有区别的，不是所有的非关税措施都是非关税壁垒。[2]根据WTO 多哈发展议程框架协议 ，要求各成员通报非关税壁垒，进行非关税壁垒的确定、审查和分类工作，并最终进行谈判。在贸易自由化大趋势下，在多边贸易规则的规范和约束下，关税和以数量限制为代表的传统非关税措施在国际贸易中的地位逐渐被削弱，已不再构成市场准入的主要障碍。而在科技不断创新、对产品安全及品质要求提升、国际商业活动日趋活跃以及社会与环保议题更加受到重视等背景下，以技术性贸易措施为代表的新型非关税措施大量涌现并被广泛采用，它们对国际贸易的规模及流向产生了相当复杂的影响，非关税措施的运用也出现了前所未有的新变化。
一、非关税措施概念简论
就一般意义上来讲，非关税措施是指关税以外的一切限制进口的措施。具体地讲，它是指成员方政府设置的关税措施以外的其他一切直接或间接限制外国商品进口以保护本国产业的各种保护措施的总称。它包括经济的、技术的、商业的、法律的和行政的措施。[3]
非关税措施包括数量限制措施和其他对贸易造成障碍的非关税措施。数量限制措施表现为配额、进口许可证、自动出口限制和数量性外汇管制等；其他非关税措施包括技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、海关估价、原产地规则，以及当地含量要求、贸易平衡要求、国内销售要求等管理措施，等等。
笔者在以下仅就几个主要的非关税措施做简要介绍：
、进口配额制：就是一国政府在一定时期以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制，在规定时间内，超过配额的商品不许进口，或者需被征收较高的关税或罚款才能进口。
2、 自动 出口配额制：是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下， 自动 规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。
3、进口许可证制：进口许可证制是指商品的进口，事先要由进口商向国家有关机构提出申请，经过审查批准并发给进口许可证后，方能进口，没有许可证，一律不准进口。
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