退回侦查和补充侦查的区别

退回侦查和补充侦查之间的区别为退回侦查指的是检察院退回案件到公安机关进行侦查，而补充侦查指的是公安机关进行侦查的相关补充。

补充侦查，是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，对案件中的部分事实情况作进一步调查补充证据的一种诉讼活动。

补充侦查在程序上有三种，即审查批捕阶段的补充侦查﹑审查起诉阶段的补充侦查和法庭审理阶段的补充侦查。关于审查批捕阶段的补充侦查，《刑事诉讼法》第90条规定，人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。

人民检察院审查公安机关提请批准逮捕的案件，应当作出批准或者不批准逮捕的决定，对报请批准逮捕的案件不另行侦查。这一规定，实际上已取消了审查批捕阶段的退回补充侦查程序。

退回侦查是指通过法定程序，让公安机关进行补充调查案件证据。如果检察院已经作出了允以批捕的决定的话，那么是不可以再退回案件侦查的。同时进行退回侦查也有次数限制，超过了两次就不能再要求补充侦查了。

二、退回补充侦查有以下几种情形，具体分为两类：

一类是实体性事由，一类是程序性事由：

(1)退回补充侦查的实体性内容是弥补侦查机关(部门)没有完成侦查阶段的任务。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第266条、第267条的规定，结合办案实际，实体性内容主要有：

1、主要犯罪事实不清、主要证据之间存在矛盾的;

2、犯罪构成要件欠缺的;

3、主要情节未予查实的;

4、遗漏重要犯罪事实及应追究刑事责任的同案犯罪嫌疑人的;

5、其他对定罪量刑有重要意义的事实尚未查清的。

(2)《刑事诉讼法》明确规定检察院审查起诉应查明侦查活动是否合法;《刑事诉讼法》及《人民检察院刑事诉讼规则》分别对以非法方法搜集证据的活动作了禁止性规定，并且后者还赋予人民检察院就侦查机关未另行指派侦查人员对侦查活动中以非法方法搜集的证据重新调查取证的，可以依法退回侦查机关补充侦查。

因此，将人民检察院在审查起诉过程中发现侦查人员以非法方法搜集证据或有其他程序违法或不完备的地方纳入退回补充侦查范畴，是有法律依据的，也是切实可行的。这里侦查程序违法或不完备应理解为“侦查中严重违反诉讼程序的”，具体可有两种情况：

①严重侵犯诉讼参与人的人身权利和诉讼权利，如对犯罪嫌疑人刑讯逼供;

②主要证据的搜集严重违法，导致证据证明能力存在缺陷难以采信，如以引诱、欺骗等方法向有关证人搜集证据。

所以检察机关在审查起诉阶段的刑事案件，检察机关可以根据具体案件的情况决定自行侦查补充证据，查明事实，还是退回公安机关进行侦查清楚，这是检察机关的权利，这样才能更好的处理案件。

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