非法代购进口药销售假药罪

非法代购进口药销售假药罪会被怎么处理？

我国《药品管理法》第39条规定：“药品进口，须经国务院药品监督管理部门组织审查，经审查确认符合质量标准、安全有效的，方可批准进口，并发给进口药品注册证书。

医疗单位临床急需或者个人自用进口的少量药品，按照国家有关规定办理进口手续。”

我国《药品管理法》第15条规定：

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“开办药品经营企业必须具备以下条件：

(一)具有依法经过资格认定的药学技术人员;

(二)具有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施、卫生环境;

(三)具有与所经营药品相适应的质量管理机构或者人员;

(四)具有保证所经营药品质量的规章制度。”

由此可见，进口药品的销售，无论是药品的品种、种类，还是销售药品的主体，均需要受到严格的监管，除此之外，《药品管理法》还对药品的采购、验收、购销记录、保管、甚至是进口口岸的选择等，作出了严格的规范。因此，药品的进口和销售绝不是任意而为之的。药品安全直接关系公民身体健康甚至是生命安全。近年来，大量的销售假药事件造成严重社会后果，已多次出现，国家采取严格的监督管理措施，显然是必要的。

我国刑法第141条、第142条分别对生产销售假药罪、生产销售劣药罪做了明确规定。

第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。

第一百四十二条生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

本条所称劣药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。

正是由于假药危害严重，一方面危及人们身体健康及生命，另一方面也有损于国家的药品监管制度和市场秩序，因此刑法才作出如此规定。从上述规定，我们不难看出，生产销售假药罪是行为犯，即无论生产、销售假药的行为是否造成危害身体健康等后果，均构成此罪;生产销售劣药罪则是结果犯，即需要造成一定的后果，才构成犯罪。

我国《药品管理法》第48条、49条分别界定了何为假药、何为劣药。

第四十八条禁止生产(包括配制，下同)、销售假药。

有下列情形之一的，为假药：

(一)药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的;

(二)以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。

有下列情形之一的药品，按假药论处：

(一)国务院药品监督管理部门规定禁止使用的;

(二)依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的;

(三)变质的;

(四)被污染的;

(五)使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的;

(六)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。

第四十九条禁止生产、销售劣药。

药品成份的含量不符合国家药品标准的，为劣药。

有下列情形之一的药品，按劣药论处：

(一)未标明有效期或者更改有效期的;

(二)不注明或者更改生产批号的;

(三)超过有效期的;

(四)直接接触药品的包装材料和容器未经批准的;

(五)擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的;

(六)其他不符合药品标准规定的。

可见，如果海外代购的药品符合上述情形，就会被认定为假药、劣药，同时也必然会面临行政处罚甚至是刑事制裁。

通常意义上的“假药”有两种含义，一种是实质上的“假药”，即药品成分作假或不符，不具有治愈疾病的功效，这种实质上的“假药”通常均直接危害人体健康，即使无毒无害，不直接危害健康也会因缺乏有效治病成分、延误治疗而危害健康。而另一种则是形式上的“假药”，所谓形式上的“假药”，即药品本身具有有效成分且具有治病救人的功效，但是因缺乏药品所必须具有的形式特征，破坏国家药品管理秩序而被界定为假药。

海外代购的药品，大多均属于形式上的假药。这种药品符合《药品管理法》第48条第2款规定的情形，属于必须批准而未经批准生产、进口的药品，或必须检验而未经检验即销售的药品，应认定为假药。

《药品管理法》第39条的规定，药品进口，须经国务院药品监督管理部门组织审查，经审查确认符合质量标准、安全有效的，方可批准进口，并发给进口药品注册证书。

由于代购药品是国外生产的药品，未获得我国药品监管机关的进口审批和检验，未在国内备案并取得注册证书，代购人擅自购买后在国内销售，应属于“假药”。

不论是代购还是自己生产售卖假药的，都是犯罪情节非常严重的行为，被人误食会导致生命危险，对社会的危害性比较大，所以对非法售卖假药的行为我国也是严厉打击，情节严重的会被追究刑事责任。